论文导读:国务院即将进行大}sJ改革党的十七大在部署未来的行政管理体制改革中特别指出，要加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，这是一种有别于以往改革的新思路，为今后的行政管理体制改革指明了方向。 行政专家指出，所谓大部门体制，或叫大部制，... 国务院即将进行“大}sJ”改革党的十七大在部署未来的行政管理体制改革中特别指出，要“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制”，这是一种有别于以往改革的新思路，为今后的行政管理体制改革指明了方向。
行政专家指出，所谓大部门体制，或叫“大部制”，就是在政府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围雷同的事项相对集中，由一个部门统一管理，最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。
国家行政学院公共管理教研部教授、国务院电子政务示范工程总体专家组成员汪玉凯指出:“中国即将进行的‘大部制’改革，是与我国经济、社会体制发展以及自身存在的问题密切相关的。”
新中国成立后，实行的计划经济的一个显著特点是部门设置多，实行条条管理。如当年的机械工业部下辖9个管理部门，有管常规机械的，有管电子的，有管兵器的，有管飞机的……政府机构设置过多过细，管理对象与管理事务重叠，机构重叠、职能交叉、协调困难的情况十分普遍。
随着改革开放的不断深化和市场经济的确立，政府管理部门的改革调整也不断深人。1982年至今，我国先后进行过5次大的行政管理体制改革。1982年国务院经过调整，100个部门裁了39个。1998年，再次大规模机构改革，国务院的40个组成部门，裁掉11个，仅保留29个。而美国是15个，英国17个，日本12个。我国的民航总局只管空中运输，交通部只管水路和公路运输，铁道部只管铁路运输，而美国的运输部包含了海、陆、空运输，一些国家把邮电也放在运输部管辖，这体现了“大运输”的思维。美国农业部的职能大体涵盖了我国的农业部、水利部、国家林业局等多个部门的职能，体现出“大农业”概念。
实行“大部制”管理，可以大大减少政府部门之间职能的交叉重叠，政出多门，改“九龙治水”为“一龙治水”，这对提高行政效率，降低行政成本具有重要意义。口(林霜)英国《自然一生物工艺学》杂志近日公布的一份研究报告指出，中国生物科技工业就像一条正在成长的亚洲龙，只要创造一个有利于投资的环境，中国就能成为世界药品和生物疗法生产国。
报告说，中国在生物科技领域过去还是个模仿国，现在它已在这个领域取得了主动权并取得了令人震惊的进步，其中包括首个基因治疗药物和霍乱疫苗的商业化。第一个商业化的基因治疗药物是深圳一家制药公司生产的用来抵抗癌症的“今又生”注射剂，该药在5000名病人身上得到了应用。
中国还有数家企业正在积极开展对人体和动物干细胞的研究工作，其中一家企业已经组建了一个医院、诊所和研究实验室网络，以实现干细胞疗法的商业化。
与此同时，中国政府大力支持新医疗方法的发展以解决国民健康间题，例如肺部纤维化、肝硬化和其它因为人口老龄化引起的疾病等。中国科学技术信息研究所进行的一项研究指出，2006年中国科技论文发表总量跃居世界第二位，仅次于美国，这可以视为中国在生物科技领域取得巨大成就的一个证明。
加拿大多伦多大学的研究人员说，由于中国的知识产权法不能充分保护新的研究成果不受剿窃，阻碍了风险资本的投资。目前，由生物技术制成的药品是最昂贵的处方药之一。它们通常由活细胞制成，具有比传统的化合物更为复杂的分子结构。
对生物技术发展的阻碍可能使中国在这个领域落后于印度及其他渴望成为生物技术中心的亚洲国家，并且将减缓新药品的研制速度。目前在全球，胰岛素、人生长素以及抗贫血新药Aranesp等生物技术药品的销售增长速度是化合物药品的10倍以上。
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