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中国的经济增长与就业经济增长与非农就业以及经济增长与各产业就

2012-7-8 19:25 浏览次数:431 我来说两句(0)
论文导读:经济增长促进就业的有效性分析.通常考察经济增长对就业的促进作用主要采取以下两种方法:第一种方法是直接考察经济增长率与就业增长率之间是否存在正相关关系,并以此为依据来考察经济增长对就业促进作用的大小....  经济增长促进就业的有效性分析.通常考察经济增长对就业的促进作用主要采取以下两种方法:第一种方法是直接考察经济增长率与就业增长率之间是否存在正相关关系,并以此为依据来考察经济增长对就业促进作用的大小.在遵循经济增长与就业之间呈非线性经济关系的基础上,采取回归模型方法对经济增长与就业之间的具体关系进行实证分析,并进而验证经济增长能否促进就业,以及对就业的具体促进程度.这样做的好处在于:一方面遵循了经济增长与就业之间的非线性经济关系;另一方面通过采取回归模型能够较为精确地求出以点弹性概念界定的就业弹性,避免了采用弧弹性概念估算就业弹性的不精确性.
  根据联合国开发署(UNDP)对经济增长率和就业增长率之间的关系划分,二者之间的关系主要包括四种类型:一是高经济增长、就业机会扩大类型;二是高经济增长、低就业或无就业类型;三是经济增长率下降、就业机会下降类型;四是经济增长率下降,就业机会有所扩大.根据笔者实证分析所获得的回归结果, 1978-1999年中国的就业弹性为0.180,即GDP每年增长1%,就业人数相应增加0.18个百分点.而这一结果正好与第一种类型相符,即经济高增长同时带来了就业机会的扩大.由此可见,在中国通过保持较高水平的经济增长可以很好地促进就业增加.
  经济增长促进非农就业的分析.尽管我们以经济增长与就业关系的实证分析获得了令人满意的结论,但有一点是我们不能忽视的.那就是,在当前学术界研究经济增长与就业关系时,大多使用全国各行各业从业人员总数来作为衡量就业增长的指标,这样做的好处在于可以进行国际比较,因为国际上也是这样处理的.但在中国这样做会产生一个较大的缺陷,即忽略了中国特殊的国情.因为在中国的从业人员总数中,特别是农业从业人员中包括了相当数量的潜在的失业的剩余劳动力,即农业劳动力的数字包括了一定的没有出路的劳动力,并非真正的就业机会,因此并未真实地反映实际的就业情况,这必然会影响到结论的准确性.为了避免农业劳动力数据失真所造成的干扰,也为了保证我们所得出结论的准确性,笔者将使用非农劳动力来做进一步的分析.这里的非农业劳动力是指第二和第三产业从业人员总和.
  中国目前的经济增长速度有所放慢,2000年经济增长率仅为7.8%,2001年的经济增长率为7.3%,这样就使得通过经济增长来促进就业增加的前景蒙上阴影.另外,通过笔者分别对中国20世纪80年代和90年代就业弹性的测算,我们发现中国1980-1989年的就业弹性为0.193,非农就业弹性为0.412;1990-1999年的就业弹性却仅为0.06,非农就业弹性为0.227,就业弹性出现了较大程度的下降,说明经济增长对增加就业的促进作用有所减弱.
  经济增长如何持续有效.促进就业经济增长对促进就业存在减弱趋势的这种情况表明,单纯依靠经济增长并不能确保就业的长期持续增加和失业问题的解决.然而,由于不同产业对就业增长的促进作用是不同的,因此如果我们能在保持经济稳定增长的同时充分考虑经济增长中的结构性因素,则可以扩大既定经济增长对就业的促进作用,从而为有效抑制或减缓就业弹性的下降趋势提供了可能.
  通过以上的实证分析可以看出,目前,中国的就业弹性较高,属于联合国发署(UNDP)所界定的经济高增长与就业机会同时扩大的发展类型.特别在剔除了农业劳动力数据失真的影响因素后,经济增长对非农就业的促进作用是更加令人满意的.由此笔者认为,在中国通过经济增长能够促进就业,中国失业问题的解决有赖于中国经济在持续快速增长中不断地创造出新的就业机会.但进一步的分析也使我们注意到,如果不考虑经济增长中的结构因素,经济增长本身对促进就业增长存在着减弱的趋势.事实上,在经济增长过程中,不同产业的发展对就业增长具有不同的效应.其中,发展第一产业和第二产业中的工业对中国就业增长的贡献并不显著;第二产业中的建筑业和第三产业对促进就业的作用较为明显.基于上述实证分析结果,笔者认为面对当前严峻的失业形势,在保证国民经济快速增长的同时,中国应在三次产业中大力发展第二产业和第三产业.同时,对这两个产业内部就业弹性较高的行业,如第二产业内部的建筑业,第三产业内部的房地产业,批发和零售贸易餐饮业,交通运输仓储业,邮电通信业,社会服务业和金融保险业应给予重点支持,这样将可以提高经济增长促进就业的有效性,使通过经济增长促进就业增加的政策发挥出更大的作用.


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