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经济全球化和我国加入WTO对劳动关系的影响

2012-7-8 19:44 浏览次数:569 我来说两句(0)
论文导读:劳动关系是劳动者和用人单位在实现劳动过程中结成的社会经济利益关系.劳动关系对于社会成员而言,带有普遍性和根本性.江泽民在党的十六大报告中明确指出:"最大多数人的利益和全社会全民族积极性创造性,对党和国家事业的发展始终是最具有决定性的因素....  劳动关系是劳动者和用人单位在实现劳动过程中结成的社会经济利益关系.劳动关系对于社会成员而言,带有普遍性和根本性.江泽民在党的十六大报告中明确指出:"最大多数人的利益和全社会全民族积极性创造性,对党和国家事业的发展始终是最具有决定性的因素.在我国社会深刻变革、党和国家事业迅速发展的进程中,妥善处理各方面利益关系,把一切积极因素充分调动和凝聚起来,至关紧要."在经济全球化,中国加入WTO的情况下,劳动关系作为人们最重要的社会利益关系正在发生巨大的变化.准确把握当前世界劳动关系的新变化,顺应经济全球化潮流,主动接轨WTO成员国劳动关系规则,建立适应社会主义市场经济要求的科学和谐的新型劳动关系,对于我国在更大范围、更广泛领域和更高层次上参与国际经济技术合作与竞争,维护社会稳定,顺利实现全面建设小康社会奋斗目标具有重大意义.
  我国改革开放以前的劳动关系,是建立在公有制和计划经济基础上的劳动关系,用人单位和劳动者之间不存在雇佣关系,劳动者是国家的主人,也是单位的主人,劳资双方的利益完全一致,人们的社会经济利益关系往往表现为国家、集体、个人的利益关系.正因为如此,往往劳动关系问题被忽视.随着改革的深化,对外开放的扩大,广大劳动者越来越多地由原来的"国家人"、"单位人"变成了"社会人".随着"劳动力也是商品"的认识的突破,劳动者与用人单位之间的交换关系逐步确立,公有制企业在改革中,职工"身份"也发生了变化,职工与企业建立了劳动合同关系;各种非公有制用人单位,从建立时起就确立了劳动合同关系.纵观我国当前的劳动关系,正处在由计划经济的劳动关系向市场经济的劳动关系转换,由利益一体型的劳动关系向利益协调型的劳动关系转换的时期.这个时期的劳动关系,呈现出类型多样化、主体明晰化、利益协商化、约束契约化、运行市场化的特征.劳动关系已由政府控制转变为市场调节,国家对劳动关系的作用主要是通过颁布劳动法律、法规和制定劳动标准、调处劳动争议等途径来发挥.市场机制对劳动关系的调整起基础性作用,国家对劳动关系的市场运行实行宏观调控.
  我国劳动关系发展的目标是:建立与市场经济相适应的,与国际劳工标准相衔接的,体现广大劳动人民根本利益的具有中国特色的社会主义新型劳动关系.但从目前我国劳动关系的现状来看,随着社会主义市场经济体制的建立和我国加入WTO,劳动关系的矛盾日益突出,其表现:一是劳动法规不健全,我国劳动立法上存在许多不完善的地方.首先,立法内容不够完善,特别是与劳动者利益息息相关的一些法律尚未出台,导致无法可依;其次,法律规定过于原则、笼统,造成有法难依;再次,立法层次较低,许多劳动法规是以政府及其部门文件的形式出现,不规范、不民主、不透明,既与国际惯例相差甚远,更不利于树立法律权威;二是缺乏规范的劳动标准;三是有法不依,执法不严,执法主体责任不到位,缺乏惩戒手段.用人单位用工行为不规范,劳动者权益受侵犯的现象时有发生;四是劳动者和用人单位法人双方的法制意识淡薄,依法办事的自觉性不强;五是调整劳动关系的原则、规则与国际劳动公约有较大的差距;六是工会组织代表职工在调整劳动关系中的职能不强,手段不硬,作用不明显.
  经济全球化和我国加入WTO,对劳动关系将会产生深刻的影响:一是同工不同酬的矛盾将更加尖锐化.来自不同国家和地区的投资者的企业中,往往是同样的工作岗位,工资待遇却不同,甚至差距较大;同一个用人单位中同样或相似的岗位,其劳动者来自不同的国籍,报酬差别悬殊,因而导致劳动关系不平等.二是两个最大化的矛盾将日益显现.用人单位追求利润的最大化,而劳动者追求工资的最大化.协调二者矛盾既没有规范,又缺乏协调主体.三是就业空间不足和以劳动力价廉优势吸引投资,导致劳动力供给方自身的相互竞争,从而给用人单位尽量压低雇佣条件提供了可能.四是用人单位用工条件低龄化倾向和劳动者长远利益的矛盾在相当程度上存在.大量的劳动密集型企业,用工条件限定在18周岁至28周岁,劳动合同年限一般在3年至5年,年龄稍大就解除合同,这些劳动者往往技术单一或根本没有什么技术,转岗再就业的难度很大,等等.


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