卫生部关于推行妇幼保健保偿责任制的意见民商法

卫生部 2021-11-19 15:45
卫生部关于推行妇幼保健保偿责任制的意见 当前,在全国范围内推行妇幼保健保偿责任制的条件和时机已经成熟。为了充分肯定这一重大卫生改革措施,引导和促进妇幼保健保偿责任制的健康发展,现提出以下几点意见,供各地参照执行。 颁布单位:卫生部 文 号:-- 颁布时间:1990年9月30日 实施时间:1990年9月30日 时 效 性:-- 效力级别:--

一、妇幼保健保偿责任制的性质

妇幼保健保偿责任制,是我国卫生工作目标管理责任制的组成部分,是一种取之于民、用之于民,具有社会保障和社会福利双重性质的管理制度,它既不是摊派,也不同于保险:(1)以提供妇幼保健服务为手段,保护妇女儿童健康为根本宗旨;(2)收取保健保偿金的标准,主要是按照所提供的保健服务项目,而不是按照入保者遭受损失的风险程度来确定的。

二、实行妇幼保健保偿责任制的原则

各级卫生行政部门,要把推行妇幼保健保偿责任制作为贯彻“预防为主”方针的一项重要措施,紧密围绕妇幼卫生工作的中心任务,同初级卫生保健的总体目标协调一致,坚持社会效益第一的原则。

三、妇幼保健保偿的内容

主要包括:青春期及婚姻保健(婚前体检),孕产妇系列保健,儿童系列保健,优生系列保健和计划生育技术服务等。

各地可根据社会经济发展水平,群众承受能力和现有工作经验,因地制宜地确定妇幼保健保偿内容,集中人力、物力,解决妇女、儿童健康的主要问题,条件成熟后逐步扩大保偿范围和服务项目。

四、妇幼保健保偿金的收取与使用

1.各地按照保健保偿服务项目核定收费标准,向保健对象一次性或分阶段收取妇幼保健保偿金。

2.根据国务院国发〔1989〕10号文件批转的卫生部、财政部、人事部、国家物价局、国家税务局《关于扩大医疗卫生服务有关问题的意见》精神,妇幼保健保偿金应留给提供保健服务的单位。国家不减少对其正常的经费补助。

3.妇幼保健保偿金主要用于以下方面:

(1)按保健保偿合同规定付给投保者的赔偿费;

(2)乡、村级妇幼保健人员的劳务补贴;

(3)保健服务中必要的物质材料消耗和适当的仪器设备折旧费;

(4)对达到保健目标、提供优质保健服务的单位和个人的奖励;

(5)妇幼保健人员的技术培训;

(6)技术鉴定和有关人员的劳务费;

(7)部分提留为本单位妇幼卫生事业发展资金。

以上各部分的分配比例,由各省、市、自治区卫生行政部门自行确定。

4.妇幼保健保偿金的使用和管理,必须实行独立核算,单列单支;劳务和奖励费用应与保健目标和保健服务质量挂钩。

五、妇幼保健保偿责任制的管理

妇幼保健保偿责任制由各级妇幼保健机构负责实施。

妇幼保健单位和入保者双方在保健保偿中的责任、义务和权利,应以合同方式加以确定,经双方认可、签章后生效。

各级妇幼卫生行政部门对妇幼保健保偿责任制拥有管理、监督权。

由于推行妇幼保健保偿责任制涉及面广,政策性强,对妇幼保健人员思想素质和技术水平要求很高,希望各级人民政府对这项工作加强领导、认真协调有关部门之间的关系,积极引导、扶持在卫生改革中探索出来的这一行之有效、具有生命力的制度。

各级卫生行政部门,在推行妇幼保健保偿责任制时,应注意总结、交流和积累经验,在经过广泛宣传、群众充分理解的条件下,因地制宜地逐步推广。

各省、自治区、直辖市可根据上述意见,结合当地实际情况,组织制定妇幼保健保偿责任制具体管理、实施办法,并报卫生部妇幼卫生司务案。

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